Kenya’da İklim Değişikliği, Gıda Güvenliği ve Gıda Politikası İlişkisi

Giriş

İklim Değişikliği Dünyanın Tüm Yaşayanlarını Etkiliyortants. Daha spesifik olarak, son İklim Değişikliği Güvenlik Açığı Endeksi (CCVI), Afrika’yı Güney Asya’nın yanı sıra dünyanın en iklim savunmasız bölgelerinden biri olarak tanımlamaktadır. ¹. Bu, Afrika’nın insanlarına, altyapısına ve ekosuna zarar verme olasılığının daha yüksek olduğu anlamına gelir. mantıksal kaynaklar. Bu değişiklikler şu anda Afrika’da tezahür ediyor ve sakinlerinin yaşamlarını doğrudan etkiliyor.

Kenya şu anda uluslararası toplumun odak noktası olan bir kuraklıkla karşı karşıya. olması 25 Ekim 2022 ‘de Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği (UNHCR) Filippo Grandi, küresel liderlere çabalarını bu konuyu ele almaya odaklamaları için çağrıda bulundu. kuraklık yüzünden büyük acılar çeken,^2. Bu konu, Kenya’nın gıda güvensizliği sınıflandırmasına girmesi gerçeğiyle birleşirken, toplam nüfusun % 60 ila 79.9 ‘u yeterli miktarda uygun fiyatlı, besleyici gıdaya erişememektedir.
³.

Gıda ve Tarım Örgütü (FAO), iklim değişikliğinin iklim değişkenliği ve artışlarından dolayı gıda güvenliği ile doğrudan ilişkili olduğunubelirtmektedir.
aşırı olayların yoğunluğu, özellikle nüfusların tarıma ve doğal kaynaklara bağımlı olduğu durumlarda, gıda arzının, erişimin ve kullanımın istikrarını etkiler⁴ . Bu durumda, tarım şu anda kırsal Kenya bölgelerinde hem yoksul hem de yoksul olmayan haneler için en büyük gelir kaynaklarından biri olmaya devam etmektedir, ancak iklim değişikliğinin etkileri nedeniyle 2006 yılından bu yana ülkede reel katma değerli tarımda bir düşüş olmuştur⁵ . Bu nedenle, burada atıfta bulunulan birçok çalışma, iklim değişikliği, gıda güvenliği ve gıda politikaları ile ulus arasında doğrudan bir bağlantı olduğunu ve çerçevelerin bu tür krizlere karşı vatandaşları yastıklamak için adaptasyon, hafifletme ve hazırlık konusunda büyük ölçüde yardımcı olabileceğini gösterecektir.

Bu çalışma, anayasal gıda hakkının gıda güvenliği güvencesine eşit olduğunu belirleyerek başlar. Daha sonra, iklim değişikliğini ve gıda güvenliğini korumak için ulusal politika çabalarına bir bakış sunarak, iyileştirilmeleri için önerilerde bulunuyor.

Bu nedenle, bu çalışma büyük önem taşımaktadır ve okuyucuya Kenya’da gıda durumunu iyileştirmek için güçlü ulusal politika ve önlemlere duyulan ihtiyaç hakkında bilgi sağlamaya hizmet etmektedir. belirsiz iklim modellerinin zemininde anayasal yaşam hakkını ve gıda hakkını tehdit eden şiddetli iklim değişikliğinin ortasında güvenlik.

Gıda Hakkı, Gıda Güvenliği Güvencesine Eşittir

Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri (SKH), gelecekte küresel sürdürülebilirlik için bir plandır. Özellikle SKH 2, yetersiz beslenmenin ortadan kaldırılması yoluyla 2030 yılına kadar Sıfır Açlığa ulaşmaya odaklanmaktadır, ancak bu misyon teorik fikrin sunduğu kadar pratik değildir. Kenya, bu çalışmada odaklanma yetkisi olarak, şişirilmiş gıda fiyatları ile beslenen uzun bir gıda güvensizliği geçmişine sahiptir. ⁶,
siyasi istikrarsızlık ve artan yoksulluk⁷ . Kasım 2021, Kenya’daki 7,9 milyon insan (ulusal nüfusun % 15,4 ‘ü) tüketim için yeterli gıdadan⁸yoksundu. Kenya’da gıda güvensizliği, şu anda uygulanmayan ve gıda güvenliğinin üç boyutunu ele almada tam⁹ bir eksiklik olan etkisiz ve yetersiz gıda politikalarıyla ilişkilendirilmiştir (Kullanılabilirlik, Erişilebilirlik ve Tanınmasına Rağmen)Anayasası dahilinde gıda hakkınınkorunması
¹⁰.

Gıda hakkı soyut bir kavram değildir ve hukuka dayanır. Uluslararası hukuktan başlayarak, Madde 25 (1) İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi (UDHR), herkesin kendisi ve ailesi için gıda da dahil olmak üzere sağlık ve refah için yeterli bir yaşam standardı. bu makale gibi yasal olarak bağlayıcı uluslararası hukuk kodlamalarında neredeyse aynı şekilde yer almaktadır maddesi 11.
Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Haklar Uluslararası Sözleşmesi (ICESCR) ve Madde 24 (2) (c) Çocuk Haklarına İlişkin Uluslararası Sözleşme’nin (ÇHS), temiz içme suyu şartını açıkça eklediği durumlarda. Kenya, hem ICESCR’yi hem de CRC’yi onayladı ve böylece Kenya hukukunun bir parçası olarak uluslararası hukukun genel kurallarını kabul ettiğini belirtti. Madde 43 (1) (c) Kenya Anayasası 2010, ülkedeki ulusal yasaların temel kuralı olan bu yasa, aynı zamanda sakinlerinin yiyecek hakkını da açıkça tanımaktadır. Söz konusu madde, “her insanın açlıktan kurtulma ve kabul edilebilir kalitede yeterli yiyeceğe sahip olmak ”¹¹.

Bu yönleri göz önünde bulundurarak, gıda güvenliği,
1996 Dünya Gıda Zirvesi, “tüm insanların, her zaman, aktif ve sağlıklı bir yaşam için beslenme ihtiyaçlarını ve gıda tercihlerini karşılayan yeterli, güvenli ve besleyici gıdalara fiziksel ve ekonomik erişime sahip olduğu” bir durumdur . Bu tanım, gıda güvenliğinin yukarıda belirtilen üç boyutunu ortaya koymaktadır. İlk olarak, mevcudiyet, doğal kaynaklar aracılığıyla veya satın alınabilecek gıdaların varlığını ifade eder. Daha sonra erişilebilirlik, herkesin diğer temel ihtiyaçlardan ödün vermeden gıdaya ekonomik ve fiziksel erişim sağlayabilmesini gerektirir. Son olarak, yeterlilik, çocuklar ve hamile kadınlar gibi her bireyin durumuna göre fiziksel ve zihinsel gelişim için gerekli besinleri sağlaması gerekliliği ile diyet ihtiyaçlarını karşılayabilmek için gıda ihtiyacını ifade eder.13.

Yukarıdakilerin ışığında, gıda hakkının Kenya’da hükümet tarafından gıda güvenliği güvencesine eşit olup olmadığını sorgulamak ihtiyatlıdır. Cevap evettir ve gerekçesi Sivil Dilekçe Hayır dikkate alındığında bulunabilir.196/2001 Vakfı Peti tarafından sunulan tion Hindistan ve Diğerleri Birliği’ne Karşı Sivil Özgürlükler için Halk Birliği Neden depoların yiyeceklerle dolu olduğunu sorguladı, ancak Hindistan halkının hiç erişimi yoktu ve hatta kronik açlık ve yetersiz beslenmeyle karşı karşıya kaldı. Bu durumda, Hindistan Yüksek Mahkemesi, gıda hakkının özünde yaşam hakkı ve haysiyetle bağlantılı olduğunu ve hükümetin sorumlu olma ihtiyacına neden olduğunu açıkça kabul etmektedir. Mahkeme daha sonra gıda ve uygulanmasıyla ilgili her planı izlemeyi kendine görev edindi ve bu da gıda programlarının iyileştirilmesine yol açtı. yetersiz beslenen çocukların yaşamlarını olumlu yönde etkiledi^14. Davada Hindistan Yüksek Mahkemesi Chameli Singh Uttar Pradesh Eyaletine Karşı “Herhangi bir örgütlü toplumda, bir insan olarak yaşama hakkı, yalnızca insanın hayvan ihtiyaçlarını karşılayarak sağlanamaz. Sadece kendini geliştirmek için tüm olanaklardan emin olduğu zaman güvence altına alınır ve büyümesini engelleyen kısıtlamalardan kurtulur.” ¹⁵.

Ayrıca, yasanın nasıl bir rol oynadığını sorgulamak da aynı derecede mantıklıdır.
vatandaşları etkilerinden korumak iklim kaynaklı gıda güvensizliği. Birincisi, anayasal görevini yerine getirmenin bir hükümetin görevi olduğu açıktır. Bunun yapılmasının en iyi yolu, aşağıdaki durumlarda derslerden çıkarılabilir: Hindistan ve Diğerleri Birliği’ne Karşı Sivil Özgürlükler için Halk Birliği,
bunlar:

a. Devletler, gıda hakkının sağlanmamasından sorumlu tutulmalıdır ve bu, yetkililerin derhal harekete geçmesini gerektirir.

b. Gıda hakkının yargılanması, gıda haklarının gerçekleştirilmesinde yararlı bir araçtır16.

Bu nedenle Kenya’nın gıda kriziyle mücadele etmek için politika çabaları yürüttüğünü göz önünde bulundurmalıyız. Bu politikalar, bu hedefe ulaşmak için yeterli olup olmadıklarını ve iyileştirmelerin nerede yapılabileceğini belirlemek için bir sonraki bölümde gözden geçirilir.

Mevcut Ulusal Gıda Politikaları ve Olası Reform Alanları

3.1 Yasal Çerçeve

3.1.1 Kenya Anayasası 2010

Daha önce belirtildiği gibi, Madde 43 (1) (c) Anayasa sakinlerinin “kabul edilebilir kalitede yeterli gıda” hakkını açıkça tanır17.

Kenya’nın ICESCR’ye Taraf Devlet olduğunu ve bu nedenle Devletin gıda hakkını aşamalı olarak gerçekleştirme görevine sahip olduğunu ve bu sosyoekonomik haktan hızlı ve etkili bir şekilde yararlanılmasını sağlaması gerektiğini göz önünde bulundurarak^18. Ayrıca, 21. (4) Anayasa, insan hakları ve diğer temel özgürlüklerle ilgili uluslararası yükümlülüklerini yerine getirmek için standartların belirlenmesi de dahil olmak üzere yasama, politika ve diğer önlemleri almanın Devletin görevi olduğunu belirtmektedir. Bu durumda, gıda hakkını koruyan bir yasa olmalıdır.

Kenya hükümeti haklı olarak, uygulanması için bir bekçi köpeği olarak görev yapan ulusal Yargı ile bu temel yükümlülüğün farkında gibi görünmektedir. Alerjen ekstraktları Kenya Tüketici Konfederasyonu, Başsavcı ve diğer 4 kişiye karşıMahkeme onaylamıştır ki, Haklar Bildirgesi’ne (Kenya Anayasası’nın 4. Bölümü) giren ekonomik ve sosyal hakları yargılama yetkisine sahiptir .
2010)19.

Kenya, politika yapma konusunda önemli çabalar sarf ettidoğu Afrika Topluluğu (EAC) bölgesel politikalarının yanı sıra. Bu nedenle, aşağıda bu çalışmanın alanına odaklanan temel politika çerçeveleri olarak gördüğüm şey bulunmaktadır.

3.1.2. İklim Değişikliği Yasası (2016)

Bu, iklim direncinin elde edilmesine ve ulusal karbon emisyonlarının azaltılmasına odaklanan ilk ulusal yasal araçtır. Yasa, Bölüm 5 ‘teki Ulusal İklim Değişikliği Konseyi ve Bölüm 9’ daki İklim Değişikliği Direktörlüğü gibi mekanizmalar kurar; ikincisi, ulusal iklim eylemi konusunda önde gelen devlet kurumudur. Uluslararası Tarımsal Araştırmalar Konsorsiyumu (CGIAR), İklim Değişikliği Yasası’na tarımsal üretkenlik ve gıda güvenliğine (kullanılabilirlik, erişim ve kullanım) entegrasyonu açısından % 77 ‘lik ağırlıklı bir ortalama puan vermektedir20.

3.1.3. Ulusal İklim Değişikliği Eylem Planı (2013)

Uyum ve azaltmaya yönelik 5 yıllık eyleme odaklanan ilk ulusal iklim değişikliği planıdır. iklim değişikliğinin etkileri. NCCAP, kuraklığa toleranslı mahsulleri, su hasadını ve daha düşük seviyeye katkıda bulunacak endekse dayalı hava durumu mahsul sigortasını teşvik etmek için özel eylemlerle ulusal tarım endüstrisinin gelişimine öncelik vermektedir.Sera gazları NCCAP aracılığıyla, iklim değişikliği ile gıda endüstrisi arasındaki bağlantıyı, SKH’lere ulaşmak ve ulusal gıda güvenliğine ulaşmak için böyle bir bağlantıyı takdir etme ihtiyacının yanı sıra görüyoruz. CGIAR, Eylem Planına İklim Değişikliği Yasası gibi yönlerden ortalama % 68 puan verir. ²¹.

3.1.4. Ulusal İklim Değişikliği Çerçeve Politikası (NCCFP) (2016)

NCCFP aynı sonucu elde etmek için kuruldu iklim Değişikliği Yasası gibi. Özellikle finansman yoluyla iklim değişikliğine tutarlı ve etkili yanıtların koordinasyonunu kolaylaştırır, ulusal ve ilçe düzeyinde planlama ve karar verme. En önemlisi, NCCFP, ulusal tarım endüstrisinin yaratma potansiyelinin tanınmasına dayanmaktadır. kenyalılar için yeşil işler. CGIAR, bu Çerçeve Politikasına daha önce belirtilen hususlarda ortalama % 70 puan vermektedir. ²².

3.1.5. Ulusal Gıda ve Beslenme Güvenliği Politikası (2011)

Politika, gıda miktarını artırarak Kenya’daki gıda güvensizliği ve yetersiz beslenme durumunu ele almayı amaçlamaktadır.ty, kalite, erişilebilirlik ve satın alınabilirlik, gıda güvenliğinin boyutları doğrultusunda. Dahası, Politika, yerel toplulukların tarım yoluyla kendilerini sürdürmelerini sağlamak için iklim değişikliği tahmini ve adaptasyon ihtiyacını vurgulamaktadır. Bu politika aracılığıyla hükümet, iklim değişikliğinin gıda ve beslenme güvenliği üzerindeki etkilerini birbirine bağlamaktadır. Sonuç olarak, bu Politika kuraklığa eğilimli alanları desteklemek için Kuraklık Yönetim Otoritesi ve Kuraklık Acil Durum Fonu’nu oluşturur. CGIAR, bu Politikaya iklim değişikliğine entegrasyonu (uyarlanabilirlik ve hafifletme) açısından % 34 ‘lük ağırlıklı bir ortalama puan vermektedir. ²³.

Yukarıdaki temel acdestekleyici politikalar, strateji planları ve işe yarayan ajanslar (hem yerel hem de uluslararası) tarafından desteklenmektedir .
Bu hedeflere ulaşmak için. Yukarıdaki politikaların, CGIAR tarafından verilen ortalama puanlara dayanarak aktif olarak entegre edildiği ve Ulusal Gıda ve Beslenme Güvenliği Politikasının en düşük yüzdeye sahip olduğu açıktır. Ancak, tüm bu sistemler ve çerçeveler mevcutsa neden sürekli gıda güvensizliği var? Kenyalı araştırmacılar tarafından yapılan araştırmalar, reform için potansiyel alanlar sağlayarak bunun neden böyle olduğuna bir göz atıyor.

3.2 Reform için Potansiyel Alanlar

CGIAR, yukarıdakilerin temel yasal çerçeve olduğunu etkili bir şekilde belirtmektedir. kenya’daki iklim değişikliğini, tarımı ve gıda bulunabilirliğini diğer mevcut destekleyici politika çabalarıyla birlikte önceliklendiren çalışmalar. Bununla birlikte, CGIAR, çapraz kesim sektörlerinde iklim azaltımını ve adaptasyonunu geliştirmek için politikaların tasarımını ve uygulanmasını tutarlı bir şekilde güçlendirerek düzeltilmesi gereken müdahale odak alanlarında örtüşmeler olduğuna işaret etmektedir. ²⁴.

Nairobi Üniversitesi tarafından yürütülen bir başka çalışma, hükümetin kadınlar, yaşlılar, çocuklar, engelliler ve marjinal toplulukların üyeleri de dahil olmak üzere toplumdaki savunmasız gruplar için gıda hakkı. Dahası, aynı çalışma, Kenya mahkemelerinin gıda kıtlığını gidermek için yapılan politikaların, önlemlerin ve yasaların makul, kapsamlı ve tutarlı olup olmadığını değerlendirme görevini yerine getirmelerini önermektedir. ²⁵.

Sonuçlar

Yasa ve ek araştırma çalışmalarının gözden geçirilmesinden, Kenya’nın mevcut politika çerçevelerinin gıda güvenliğinin teşvik edilmesini kapsamlı bir şekilde ele almadığına inanıyorum. Ulusal Gıda ve Beslenme Güvenliği Politikasının düşük entegrasyon yüzdesi yaşı aynısının bir yansıması. Gıda güvenliğine ilişkin mevcut politika, gıda güvenliğini teşvik etmeyi amaçlayan gıda politikasının temel ilkelerini sağlamamaktadır.²⁶. Bu çalışma aşağıdaki sonuçları ortaya koymaktadır:

a. Etkilenen toplulukların aktif katılımı olmalıdır. Kenya’nın kurak ve yarı kurak bölgelerindeki insanlar kuraklıktan en çok etkilenenlerdir, ancak aynı zamanda gıda ve gelir kaynağı olarak tarım. Bu kişilerin, gıda güvenliği politikalarının yürürlüğe girmesi söz konusu olduğunda, uzun süreli bir soruna daha çok kısa vadeli çözümler olan bağış ve hibelerin tek odağı

b. Kenya’nın karşı karşıya olduğu hassas gruplara ayrımcılık yapmama ve dikkat gösterilmelidir. gıdada keyfi artış toplumdaki yoksulların yiyecek almalarını sağlayan fiyatlar, son zamanlarda Russo Ukrayna savaşının başlangıcında ortaya çıkan, Kenya’ya büyük buğday ihracatçısı olan her iki ülke. Mevcut çerçeve tüm vatandaşların gıdaya eşit şekilde erişimini kolaylaştırmak için gıda fiyatlarının düzenlenmesine ilişkin politika müdahaleleri konusunda sessiz kalmaktadır.

c. Hesap verme yeteneği olması gerekirken Kenya, aktörler etkili bir şekilde sorumlu tutulmadan sürekli yolsuzluk skandallarıyla karşı karşıya kalıyor. Örneğin, sübvansiyonlu gübre.

d. Gıda politikalarının ve yasalarının birleştirilmesi ve gözden geçirilmesi, gıda güvenliğini teşvik etmeyi amaçlayan gıda politikasının temel ilkeleri.