Relazione tra cambiamento climatico, sicurezza alimentare e politica alimentare in Kenya

Introduzione

Il cambiamento climatico colpisce tutti gli abitanti della Terrale mutande. Più specificamente, il recente Climate Change Vulnerability Index (CCVI) identifica l’Africa come una delle aree più vulnerabili al clima del globo insieme all’Asia meridionale. ¹. Ciò significa che l’Africa ha maggiori probabilità di subire danni alla sua gente, alle infrastrutture e all’ambiente risorse logiche. Questi cambiamenti si stanno attualmente manifestando in Africa e influenzano direttamente la vita dei suoi abitanti.

Il Kenya sta attualmente affrontando una siccità che è stata al centro dell’attenzione internazionale. confortevole. Il 25 ottobre 2022, l’Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i Rifugiati (UNHCR), Filippo Grandi, ha lanciato un appello ai leader globali a concentrare i loro sforzi per affrontare questa questione, con particolare attenzione a Ken che ha sofferto molto a causa della siccità^2. Questa questione è aggravata dal fatto che il Kenya rientra nella classificazione di insicurezza alimentare, mentre dal 60 al 79,9% della popolazione totale non ha accesso a una quantità sufficiente di cibo nutriente a prezzi accessibili³.

L’Organizzazione per l’alimentazione e l’agricoltura (FAO) osserva che il cambiamento climatico è infatti direttamente correlato alla sicurezza alimentare poiché la variabilità e l’aumento del climal’intensità di eventi estremi influisce sulla stabilità dell’approvvigionamento alimentare, sull’accesso e sull’utilizzo, specialmente quando le popolazioni dipendono dall’agricoltura e dalle risorse naturali⁴. . In questo caso, l’agricoltura rimane attualmente una delle maggiori fonti di reddito sia per le famiglie povere che per quelle non povere nelle aree rurali del Kenya, eppure c’è è stato un calo dell’agricoltura a valore aggiunto reale nel paese dal 2006 a causa degli effetti dei cambiamenti climatici⁵ . Pertanto, molti studi citati nel presente documento dimostreranno che esiste un legame diretto tra i cambiamenti climatici, la sicurezza alimentare e le politiche alimentari nella nazione, oltre a dove i quadri possono aiutare notevolmente nell’adattamento, nella mitigazione e nella preparazione per attutire i cittadini contro tali crisi.

Questo studio inizia stabilendo che il diritto costituzionale al cibo equivale a una garanzia di sicurezza alimentare. Successivamente, offre uno sguardo agli sforzi politici nazionali per contrastare il cambiamento climatico e la sicurezza alimentare, dando suggerimenti per il loro miglioramento.

Pertanto, questo studio è di grande importanza e serve a fornire al lettore conoscenze sulla necessità di politiche e misure nazionali forti in Kenya per migliorare lo stato degli alimenti. sicurezza in mezzo a drastici cambiamenti climatici, che minacciano il diritto costituzionale alla vita e il diritto al cibo sullo sfondo di modelli climatici incerti.

Il diritto al cibo equivale ad una garanzia di sicurezza alimentare

Gli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG) sono un modello per la sostenibilità globale in futuro. In particolare, l’SDG 2 si concentra sul raggiungimento di Fame Zero entro il 2030 attraverso l’eliminazione della denutrizione, ma questa missione non è così semplice come l’idea teorica presenta. Il Kenya, come giurisdizione di riferimento all’interno di questo studio, ha una lunga storia di insicurezza alimentare alimentata da prezzi alimentari gonfiati. ⁶,
instabilità politica e aumento della povertà⁷ . di novembre 2021, 7,9 milioni di persone in Kenya (il 15,4% della popolazione nazionale) non avevano cibo sufficiente per il consumo⁸. L’insicurezza alimentare in Kenya è stata collegata a politiche alimentari inefficaci e insufficienti, che attualmente non sono applicate⁹ e mancano della totalità nell’affrontare le tre dimensioni della sicurezza alimentare (disponibilità, accessibilità e Adeguatezza) nonostante iriconoscimenti Il
diritto all’alimentazione è sancito dalla Costituzione¹⁰.

Il diritto al cibo non è un concetto astratto ed è radicato nella legge. A partire dal diritto internazionale, articolo 25 (1) della Dichiarazione Universale dei Diritti dell’Uomo (UDHR) stabilisce che ogni individuo ha il diritto di un tenore di vita adeguato per la salute e il benessere suo e della sua famiglia, compreso il cibo. questo articolo è ulteriormente sancito quasi identicamente nelle codificazioni del diritto internazionale giuridicamente vincolanti come l’art. 11 del Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali (ICESCR) e l’articolo 24, paragrafo 2 c) della Convenzione internazionale sui diritti del fanciullo (CRC), ove quest’ ultima aggiunga espressamente il requisito dell’acqua potabile pulita. Il Kenya ha ratificato sia l’ICESCR che il CRC, indicando così la sua accettazione delle regole generali del diritto internazionale come parte del diritto keniano. Articolo 43 (1) (c) della Costituzione del Kenya 2010, che è la regola fondamentale delle leggi nazionali nel paese, riconosce espressamente anche il diritto dei suoi abitanti al cibo. Il suddetto articolo indica che “ogni persona ha il diritto di essere libera dalla fame, e di avere cibo adeguato di qualità accettabile ”¹¹.

Con questi aspetti in mente, la sicurezza alimentare, come definito nel Il Vertice mondiale sull’alimentazione del
1996 è una situazione in cui “tutte le persone, in ogni momento, hanno accesso fisico ed economico a cibo sufficiente, sicuro e nutriente che soddisfi le loro esigenze dietetiche e preferenze alimentari per una vita attiva e sana”12. Questa definizione definisce le tre dimensioni summenzionate della sicurezza alimentare. In primo luogo, la disponibilità si riferisce alla presenza di cibo attraverso risorse naturali o disponibili per l’acquisto. Inoltre, l’accessibilità richiede che tutti siano in grado di ottenere l’accesso economico e fisico al cibo senza la necessità di compromettere altri bisogni di base. Infine, l’adeguatezza si riferisce alla necessità che il cibo sia in grado di soddisfare le esigenze dietetiche con la necessità che fornisca i nutrienti necessari per lo sviluppo fisico e mentale secondo la situazione di ogni persona, come i bambini e le donne incinte.13.

Precisato quanto sopra, è prudente chiedersi se il diritto al cibo equivalga alla garanzia della sicurezza alimentare in Kenya da parte del governo. La risposta è sì e la logica può essere trovata quando si considera la petizione civile No.196/2001 DELL’INDIA IL picciolo tion che è stata presentata dal Unione popolare per le libertà civili contro l’Unione dell’India e altri , pesantemente interrogato sul perché i magazzini sono riforniti di cibo, eppure il popolo indiano non aveva accesso a tutti e ha persino affrontato la fame cronica e la denutrizione. In questo caso, la Corte Suprema dell’India riconosce espressamente che il diritto al cibo è intrinsecamente legato al diritto alla vita e alla dignità, causando la necessità che il governo sia responsabile. La Corte si è quindi assunta la responsabilità di monitorare ogni schema relativo al cibo e alla sua attuazione, il che ha portato a programmi alimentari migliorati che ha avuto un impatto positivo sulla vita dei bambini malnutriti^14. La Corte Suprema dell’India nel caso di Chameli Singh contro lo Stato dell’Uttar Pradesh in ogni società organizzata, il diritto di vivere come un essere umano non è garantito soddisfacendo solo i bisogni animali dell’uomo. Essa è assicurata solo quando gli sono assicurate tutte le facilitazioni per svilupparsi ed è liberato dalle restrizioni che inibiscono la sua crescita. ¹⁵.

Inoltre, è altrettanto giudizioso chiedersi come la legge svolga un ruolo nel ammortizzare i cittadini dagli effetti di insicurezza alimentare indotta dal clima. Per prima cosa, è evidente che è dovere di un governo adempiere al proprio dovere costituzionale. Il modo migliore per farlo può essere tratto dalle lezioni nel caso di Unione popolare per le libertà civili contro l’Unione dell’India e altri,
che sono:

a. Gli Stati devono essere ritenuti responsabili di non garantire il diritto al cibo e ciò richiede un’azione tempestiva da parte delle autorità.

b.L’ ufficializzazione del diritto al cibo è uno strumento utile per la realizzazione dei diritti alimentari16.

Dobbiamo quindi considerare che il Kenya sta compiendo sforzi politici per combattere la crisi alimentare. Queste politiche vengono esaminate nella sezione successiva per determinare se sono sufficienti per raggiungere questo obiettivo e dove possono essere apportati miglioramenti.

Panoramica: attuali politiche alimentari nazionali e possibili aree di riforma

3.1 Quadro giuridico nazionale

3.1.1 Costituzione del Kenya 2010

Come indicato in precedenza, l’articolo 43 ,
paragrafo 1 c) della Costituzione riconosce espressamente il diritto dei suoi abitanti a «un’alimentazione adeguata e di qualità accettabile»17.

In considerazione del fatto che il Kenya è uno Stato parte dell’ICESCR e quindi lo Stato ha il dovere di realizzare progressivamente il diritto al cibo e deve garantire rapidamente ed efficacemente il godimento di questo diritto socioeconomico^18. Inoltre, l’articolo 21 (4) La Costituzione rileva che è dovere dello Stato adottare misure legislative, politiche e di altro tipo, compresa la definizione di norme per adempiere ai propri obblighi internazionali in materia di diritti umani e altre libertà fondamentali. In questo caso, ci deve essere una legge che salvaguardi il diritto al cibo.

Il governo keniota giustamente sembra essere a conoscenza di questo obbligo fondamentale con la magistratura nazionale che funge da cane da guardia per la sua esecuzione. afferrare la definizione che le sfugge. Confederazione dei consumatori del Kenya contro il procuratore generale e altri 4, la Corte ha affermato che
È competente a giudicare i diritti economici e sociali che ricadono sotto il Bill of Rights (Capitolo 4 della Costituzione del Kenya ).
2010)19.

Il Kenya ha compiuto sforzi significativi in termini di politicaa fianco delle politiche regionali della Comunità dell’Africa orientale (EAC). Di seguito sono riportati quelli che considero i quadri politici fondamentali incentrati sull’area di questo studio.

3.1.2. Legge sui cambiamenti climatici (2016)

Questo è il primo strumento giuridico nazionale che si concentra sul raggiungimento della resilienza climatica e sulla riduzione delle emissioni nazionali di carbonio. La legge stabilisce meccanismi come il Consiglio nazionale sui cambiamenti climatici nella sezione 5 e la direzione dei cambiamenti climatici nella sezione 9; quest’ ultima è l’agenzia governativa leader nell’azione nazionale per il clima. Il Consorzio internazionale di ricerca agricola (CGIAR) attribuisce al Climate Change Act un punteggio medio ponderato del 77% sugli aspetti della sua integrazione nella produttività agricola e nella sicurezza alimentare (disponibilità, accesso e utilizzo)20.

3.1.3. Piano d’azione nazionale sui cambiamenti climatici (2013)

È il primo piano nazionale sui cambiamenti climatici che si concentra su 5 anni di azione per l’adattamento e la mitigazione dei cambiamenti climatici. Gli effetti del cambiamento climatico Il NCCAP dà priorità allo sviluppo del settore agricolo nazionale con azioni specifiche per promuovere colture resistenti alla siccità, raccolta dell’acqua e assicurazione delle colture meteorologiche basata sull’indice che contribuirà a ridurreEmissioni gas serra È attraverso il NCCAP che vediamo il legame tra il cambiamento climatico e l’industria alimentare, accanto alla necessità di apprezzare tale legame nel tentativo di raggiungere gli SDG e raggiungere la sicurezza alimentare nazionale. Il CGIAR assegna al piano d’azione un punteggio medio del 68% su aspetti come quelli della legge sui cambiamenti climatici ²¹.

3.1.4. Politica quadro nazionale sui cambiamenti climatici (NCCFP) (2016)

Il NCCFP è stato istituito per ottenere lo stesso risultato come il Climate Change Act. Facilita in particolare il coordinamento di risposte coerenti ed efficaci ai cambiamenti climatici attraverso il finanziamento, pianificazione e processo decisionale a livello nazionale e provinciale. Ancora più importante, il NCCFP si basa sul riconoscimento del potenziale del settore agricolo nazionale per creare lavori verdi per i kenioti. Il CGIAR attribuisce a questa politica quadro un punteggio medio del 70% sugli aspetti menzionati in precedenza ²².

3.1.5. Politica nazionale per la sicurezza alimentare e nutrizionale (2011)

La politica mira ad affrontare lo stato di insicurezza alimentare e malnutrizione in Kenya aumentando la quantità di ciboty, qualità, accessibilità e convenienza, in linea con le dimensioni della sicurezza alimentare. Inoltre, la politica sottolinea la necessità di prevedere e adattarsi ai cambiamenti climatici per consentire alle comunità locali di sostenersi attraverso l’agricoltura. Attraverso questa politica, il governo collega gli effetti dei cambiamenti climatici sulla sicurezza alimentare e nutrizionale. Di conseguenza, questa politica crea l’Autorità di gestione della siccità e il Fondo di emergenza per la siccità per sostenere le aree soggette a siccità. Il CGIAR assegna a questa politica un punteggio medio ponderato del 34% sugli aspetti della sua integrazione nei cambiamenti climatici (adattabilità e mitigazione) ²³.

L’ac fondamentale di cui soprale azioni sono ulteriormente integrate da politiche di sostegno, piani strategici e agenzie (sia locali che internazionali) che funzionano verso il raggiungimento di questi obiettivi. È evidente che le politiche di cui sopra sono attivamente integrate sulla base dei punteggi medi forniti dal CGIAR, con la politica nazionale di sicurezza alimentare e nutrizionale che detiene la percentuale più bassa. Eppure, perché c’è costante insicurezza alimentare se tutti questi sistemi e strutture esistono? Gli studi condotti dai ricercatori kenioti offrono uno sguardo sul perché questo è il caso, fornendo potenziali aree di riforma.

3.2 Potenziali aree di riforma

Il CGIAR rileva effettivamente che quanto sopra costituisce quadro giuridico fondamentale lavori che danno priorità ai cambiamenti climatici, all’agricoltura e alla disponibilità di cibo in Kenya, insieme ad altri sforzi politici di supporto esistenti. Tuttavia, il CGIAR sottolinea che vi sono sovrapposizioni nelle aree di intervento principali che dovrebbero essere risolte rafforzando la progettazione e l’attuazione di politiche coerenti per migliorare la mitigazione e l’adattamento climatico nei settori trasversali ²⁴.

Un altro studio condotto dall’Università di Nairobi raccomanda che il governo dovrebbe formulare una strategia nazionale che affronti il diritto al cibo per i gruppi vulnerabili della società, comprese le donne, gli anziani, i bambini, le persone con disabilità e i membri delle comunità emarginate. Inoltre, lo stesso studio raccomanda che i tribunali kenioti esercitino il loro dovere di valutare se le politiche, le misure e le leggi adottate per affrontare la carenza di cibo siano ragionevoli, complete e coerenti. ²⁵.

Conclusioni

Dalla revisione della legge e dagli studi di ricerca supplementari, credo che gli attuali quadri politici del Kenya non affrontino in modo completo la promozione della sicurezza alimentare. La bassa età percentuale di integrazione della politica nazionale di sicurezza alimentare e nutrizionale è un riflesso dello stesso. L’attuale politica in materia di sicurezza alimentare non prevede i principi fondamentali della politica alimentare intesi a promuovere la sicurezza alimentare²⁶. Questo studio giunge alle seguenti conclusioni:

a. Ci deve essere una partecipazione attiva delle comunità colpite. Le persone nelle aree aride e semiaride del Kenya sono le più colpite dalla siccità, ma sono anche comunità che si affidano a l’agricoltura come fonte di cibo e reddito. Questi individui devono essere considerati quando si tratta di attuare politiche di sicurezza alimentare, piuttosto che su l’unico obiettivo di donazioni e sovvenzioni che sono più di soluzioni a breve termine per un problema di lunga durata

b.. La non discriminazione e l’attenzione dovrebbero essere date ai gruppi vulnerabili in cui il Kenya affronta un aumento arbitrario del cibo prezzi che consentano ai poveri della società di permettersi il cibo, che si è recentemente manifestata all’inizio della guerra Russo Ucraina, entrambi i paesi che sono grandi esportatori di grano in Kenya. QUADRO ATTUALE tace sugli interventi politici sulla regolamentazione dei prezzi alimentari per facilitare l’accesso al cibo da parte di tutti i cittadini in modo equo.

c. Ci deve essere la capacità di rendere conto, mentre il Kenya affronta costantemente scandali di corruzione senza che gli attori siano effettivamente ritenuti responsabili. Ad esempio, fertilizzanti sovvenzionati.

d. L’unificazione e la revisione delle politiche e delle leggi alimentari garantiranno l’adempimento delle i principi fondamentali della politica alimentare intesi a promuovere la sicurezza alimentare.