Стратегии в интересах уязвимых женщин — мероприятия в трущобах Дели

Введение

В периоды кризисов, когда ресурсы напряжены, а институциональный потенциал ограничен, женщины и девочки сталкиваются с несоразмерными последствиями, имеющими далеко идущие последствия. Под угрозой также находятся с таким трудом достигнутые успехи в деле защиты прав женщин »¹.

Суть этого заявления была самым разрушительным образом подтверждена во время пандемии Covid-19, когда она охватила весь мир, вызвав беспрецедентные разрушения и гибель людей, пересекая многочисленные области, такие как здравоохранение, экономика, гендерные вопросы, образование и культурная и социальная жизнь, с далеко идущими последствиями. Его катастрофический эффект продолжается и по сей день, о чем свидетельствует глобальное разрушение экономики и обострение неравенства между полярностями богатых и бедных и между женщинами и мужчинами.

Индия, занимающая второе место в мире по численности населения и имеющая большой разрыв между богатыми, бедными, городскими и сельскими жителями с точки зрения доступа к ресурсам и здравоохранению, серьезно пострадала от этой пандемии. Почти полный локдаун, последовавший за первой вспышкой, опустошил экономику, закрыв 49% неофициальных собственных единиц² приводя к возможному увеличению относительного уровня бедности с 22% до 36% среди неформальных работников³ при этом уровень безработицы в городах в период карантина подскочил почти до 24 процентов в 2020 году. Этот конкретный сегмент населения, живущего в условиях нестабильности, подвергался еще большей угрозе, что приводило к массовому исходу обратной миграции из городских районов в сельские. По состоянию на май 2020 года, возможно, было репатриировано около⁴ 1,8 миллиона человек; по оценкам некоторых источников, это число достигло 25 миллионов человек.

За волной Covid-19 2020 года последовала более смертельная, более интенсивная вторая волна в начале 2021 года, во главе с новым мутантом (B.1.617.2), в результате чего в Индии было зарегистрировано в общей сложности около 34518901 ⁵ случаев, связанных с вирусом, и приблизительно 465911 смертей, хотя это считается недооценкой.

Обследования, посвященные гендерным вопросам, показывают, что пандемия оказала катастрофическое воздействие на положение женщин и процесс развития, а также на их участие в экономической и политической жизни: 118 женщин на каждые 100 мужчин, живущих в условиях крайней нищеты, ⁶ женщин значительно снизились в индексе гендерного равенства ⁷.

Прогресс, достигнутый в отношении ЦУР 5 в Индии, также был обращен вспять⁸, и наблюдается сокращение участия женщин в трудовой деятельности. Оценки⁹ показывают, что 19,3 процента женщин с высшим образованием и квалификацией являются безработными и были активными соискателями работы в январе-апреле 2021 года. Доходы трудящихся-мигрантов также сократились в среднем на 85% после их возвращения в сельские районы происхождения. Семейные сбережения истощены, земля и активы в некоторых случаях проданы, а бремя задолженности тяжелым бременем ложится на плечи женщин. Вторая волна привела к некоторым печальным монетам, которые отражают мрачную реальность: Covid-Wid и Covid-Orphans.

Тематическое исследование трущоб Дели

Для достижения более широкого понимания воздействия пандемии на экономически уязвимые группы населения, особенно женщин, мы уделяем особое внимание микрокосмосу
трущоб / несанкционированной колонии в Дели, как отражение реальностей земли, преобладающих в этом разрастающемся мегаполисе. Трущобы / КП растут в обратной пропорции к масштабам стихийных бедствий, изменения климата, экономической критичности, утрате средств к существованию и т.д., которые периодически происходят в сельских и полугородских районах страны, вынуждая перемещаться и мигрировать в более крупные города и поселки. По оценкам, в 2013 году 4 миллиона человек, или около 25-30 процентов населения Дели, насчитывающего ¹⁹ миллионов человек, проживали в несанкционированных колониях или общинах, для которых характерны плохие условия жизни, например, отсутствие водопроводной воды, переполненность мусором, открытая канализация и т.д.¹¹ Жители этого района в основном заняты индивидуальной трудовой деятельностью или работают на частных работах или по контракту ¹²/. Женщины в основном заняты неполный рабочий день в качестве домашней прислуги или работают на нижнем конце производственной цепочки. Они неквалифицированы, страдают плохим здоровьем; они также несут на себе основное бремя домашней работы и не имеют достаточных полномочий и права голоса. Среднемесячный доход семьи составляет около ^{10 000-25 000 индийских рупий13}. Тем не менее, мы должны понимать, что эти обитатели трущоб/КП образуют самые основы крупных городов, предоставляя системы поддержки и вспомогательные услуги, которые смазывают колеса администрации и поддерживают образ жизни среднего и обеспеченного класса, живущего в центрах городов ¹⁴.

Влияние Covid-19 на вопросы здравоохранения

Сценарий развития событий после Covid-19 выявил, что физическое и психическое здоровье женщин является одной из основных проблемных областей. Подавляющая вторая волна привела к тому, что многие клиники первичной медико-санитарной помощи закрылись, а больничные учреждения были преобразованы в палаты для лечения от Covid-19, чтобы справиться с беспрецедентным числом пациентов. Эти меры оказали серьезное воздействие на регулярное медицинское обслуживание, оставив больных или неизлечимо больных, особенно уязвимых¹⁵.

Согласно исследованиям¹⁶, проблемы, связанные с психическим здоровьем, редко обсуждаются или признаются, они более распространены среди женщин, чем среди мужчин. Они проявляются как молчаливые убийцы, вносящие стрессовые факторы и вызывающие различные болезни. Covid-19 оказал разрушительное воздействие на индийскую экономику¹⁷, вызвав одно из крупнейших сокращений во всем мире. Это проявляется в падении доходов и безработице¹⁸ и усугубили проблемы с психическим здоровьем, как упоминалось ранее;¹⁹ * Насилие в семье/жестокое обращение с детьми²⁰ показателем является огромное увеличение числа звонков по телефонам доверия для детей²¹; обострившаяся депрессия и суицидальные тенденции с почти 67-процентным увеличением сообщений о таких инцидентах в средствах массовой информации.

Будущие мероприятия и стратегии

Нынешний сценарий открывает огромные возможности для обзора ситуации и разработки стратегий на будущее путем обеспечения целостной взаимосвязи между различными дисциплинами. Здоровье нельзя рассматривать в отрыве от более широких вопросов пола, автономии и экономики; поэтому нам необходимо изменить парадигму перспектив и методологии. С учетом нехватки медицинского персонала пропорционально численности населения²² и неадекватность государственных служб здравоохранения в стране, стратегия будет заключаться в том, чтобы придать большую роль и признание в медицинском обслуживании передовым работникам; например, 2,3 миллиона работников АША²³ Anganwadi²⁴ и АЖМ (вспомогательные медсестры/ акушерки), которые имеют огромный охват среди городской бедноты и сельских женщин, поскольку они являются первыми посыльными для медицинских учреждений. Признавая силу своих сетей и информационно-пропагандистской деятельности во время пандемии и после нее, как гражданское общество, так и государственные органы использовали свои услуги для охвата уязвимых групп населения. Они предоставляют раннюю медицинскую помощь, а также играют жизненно важную роль в распространении информации о вакцинации, а также в осуществлении ее программ в отдаленных районах страны.

Вакцинация – инновационные подходы

Вакцинация была основным фактором сдерживания вируса, и, хотя правительство агрессивно осуществляло программу с более чем миллиардом доз, полученных до сих пор, тем не менее существует 20-процентный разрыв в коэффициенте вакцинации ²⁵ между полами. Это обусловлено целым рядом причин, отражающих низкие гендерные показатели в стране, например отсутствием доступа к мобильным телефонам, неграмотностью в области цифровых технологий, мифами и страхами, а также низкой ценностью, которую они приписывают себе. Эта кампания по вакцинации осуществляется на основе двуединой стратегии. государственные органы вводят бесплатные дозы малоимущим, в то время как частные медицинские учреждения имеют фиксированную цену для этого учреждения. В целях устранения некоторых пробелов в системе гражданское общество также присоединилось к этим усилиям путем проведения информационно-просветительских кампаний, направленных на смягчение остроты проблем и обеспечение большей доступности этого процесса, особенно в городских трущобах, где занятия женщин свидетельствуют об их уязвимости (диаграмма 1).

Рис. 1. Занятость вакцинированных женщин в процентах

Гендерный аспект – устранение неравенства

Постковидный мир нуждается в существенном увеличении вклада женщин – половины населения – для решения проблем, с которыми он сталкивается по многим направлениям: экономика, глобальное потепление; цифровые сбои, инклюзивный рост, рабочая сила и профессиональные навыки. Этого можно добиться только путем ликвидации разрыва в области гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин. Это предполагает изменение их представлений о себе, обеспечение доступа учреждения к ресурсам: материальным, людским и социальным, их использование, а также понимание и признание несправедливости как институционализированной, так и спорадической²⁶. Расширение прав и возможностей неразрывно связано с деятельностью экономических учреждений, которая имеет основополагающее значение для сокращения масштабов нищеты и обеспечения продовольственной безопасности, устойчивого, всеохватного и устойчивого экономического роста.

Эффект развития, связанный с передачей большего объема денег в руки женщин, имеет неизбежный смысл, поскольку они тратят большую часть своих доходов на свои семьи, поэтому увеличение доходов женщин и их контроль над семейными расходами будут оказывать доминирующее влияние на улучшение питания, здоровья, образования и работы детей, тем самым разорвав порочный круг нищеты между поколениями. Более высокие уровни гендерного равенства также приводят к снижению уровня бедности и отсутствия продовольственной безопасности среди населения в целом, более высокому статусу в индексе развития человеческого потенциала и меньшей деградации окружающей среды ²⁷.

Учитывая этот сценарий, снижение показателя участия женщин в рабочей силе в Индии на 31 процент, включая как сельские, так и городские районы, вызывает глубокую обеспокоенность. В основе этой реальности лежат различные социально-культурные и экономические факторы, которые требуют существенного и хорошо структурированного возмещения со стороны правительственных учреждений, частного сектора и гражданского общества, что должно подкрепляться политической волей.

Важным шагом в этом направлении могло бы стать существенное расширение доступа женщин к цифровым технологиям как ключевому средству получения финансовых услуг и возможностей для получения дохода, помимо образования, информации и всех форм обучения²⁹ В постковидном мире наблюдается экспоненциальный рост использования технологий и цифровизации, и женщинам при нынешней доступности Интернета, отстающим от мужчин почти на 135 миллионов в Индии, должны быть предоставлены стимулы для устранения гендерного разрыва. С этой целью различные правительства и НПО создали компьютерные классы для девочек и женщин, проживающих в трущобах. Аналогичным образом, ³⁰ видов профессиональной подготовки и повышения квалификации являются жизненно важной частью расширения возможностей женщин в плане трудоустройства и освобождения их от наименьшей части профессиональной иерархии.

Расширение политического участия на низовом и более высоком уровнях является жизненно важным элементом для того, чтобы женщины могли высказать свое мнение по вопросам управления. В то время как правительства 20 штатов зарезервировали 50 процентов мест для женщин на местном уровне, высший политический орган Лок Сабха имеет лишь 14 процентов кандидатов-женщин.

Заключение

Постковидная реальность требует изменения парадигмы в перспективах и в том, как мы формируем наше будущее – для себя и для грядущих поколений. Чрезвычайные проблемы, гибель людей и опустошение, вызванные пандемией, дают нам уроки, которые нельзя и не следует игнорировать. Отказ от безответственной эксплуатации ресурсов и преодоление разделительных барьеров между общинами, полами и богатыми и бедными крайне необходимы, поскольку взаимосвязанный мир не оставляет нам места для самоуспокоенности. Следующая катастрофа ждет нас в крыльях. Это, пожалуй, самое мощное послание пандемии.