Além da Pandemia, Estratégias para Mulheres Vulneráveis – Intervenções em uma favela de Deli

Introdução

Em tempos de crise, quando os recursos são tensos e a capacidade institucional é limitada, mulheres e meninas enfrentam impactos desproporcionais com consequências de longo alcance. Ganhos duros pelos direitos das mulheres também estão sob ameaça”¹.

A substância dessa declaração foi mais devastadoramente afirmada durante a pandemia da Covid-19, pois varreu o mundo causando perturbações sem precedentes e perda de vidas, cruzando várias áreas como saúde, economia, gênero, educação e vida cultural e social, com consequências de longo alcance. Seu efeito cataclísmico continua até hoje, mostrado como é em economias dizimadas globalmente e a exacerbação das desigualdades entre as polaridades de ricos e pobres e entre mulheres e homens.

A Índia, com a segunda maior população do mundo e seu grande fosso entre ricos, pobres, urbanos e rurais, em termos de acesso a recursos e cuidados de saúde, foi criticamente impactada pela pandemia. O confinamento quase total que se seguiu ao primeiro surto devastou a economia com o fechamento de 49% das próprias unidades informais² levando a um possível aumento nas taxas de pobreza relativa de 22% para 36% entre os trabalhadores informais³ com a taxa de desemprego urbano durante o período de confinamento saltando para quase 24% em 2020. Esta seção particular da população vivendo existências precárias foi ainda mais ameaçada, levando a um êxodo maciço de migração reversa do urbano para o rural. Cerca de⁴ 1,8 milhões foram possivelmente repatriados em maio de 2020; algumas fontes estimam que esse número tenha atingido 25 milhões.

Esta onda Covid-19 2020 foi seguida por uma segunda onda mais mortal e intensa no início de 2021, liderada pelo novo mutante (B.1.617.2), resultando em um total de cerca de 34518901 ⁵ casos relacionados ao vírus na Índia e aproximadamente 465911 mortes, embora isso seja considerado uma subestimação.

Pesquisas focadas em questões de gênero mostram que a pandemia teve um impacto catastrófico nas mulheres e no desenvolvimento e sua participação econômica e política com 118 mulheres para cada 100 homens que enfrentam pobreza abjeta ⁶ com mulheres caindo significativamente no índice de igualdade de gênero ⁷.

O progresso alcançado no ODS5 também na Índia foi revertido⁸ e há um declínio na participação feminina no mercado de trabalho. Estimativas⁹ revelam que 19,3% das mulheres com graduação e acima das qualificações estão desempregadas e foram procuradoras ativas de emprego durante janeiro-abril de 2021. O rendimento dos trabalhadores migrantes também diminuiu, em média, 85 por cento depois de regressarem às suas zonas rurais de origem. As poupanças familiares diminuíram, as terras e os bens, em alguns casos, foram vendidos e o fardo da dívida está a pesar a vida das mulheres. A segunda onda levou a algumas cunhagens infelizes que refletem a realidade sombria: Covid-Widows e Covid-Orphans.

Estudo de caso de uma favela de Deli

Para alcançar uma compreensão mais ampla do impacto da pandemia sobre os economicamente vulneráveis, particularmente as mulheres, nos concentramos no microcosmo de
uma favela /colônia não autorizada em Delhi, como um reflexo das realidades terrestres prevalecentes nesta megalópole extensa. As favelas / UCs crescem em proporção inversa à varredura de calamidades naturais, mudanças climáticas, criticidade econômica, perda de meios de subsistência etc. que ocorrem periodicamente em áreas rurais e semi-urbanas do país, forçando o deslocamento e a migração para cidades e vilas maiores. Estima-se que 4 milhões de pessoas, ou cerca de 25-30% da população de Delhi de 19 milhões¹⁰, viviam em colônias não autorizadas ou UCs em 2013, que são marcadas por más condições de vida, por exemplo, falta de água encanada, transbordamento de lixo, esgoto a céu aberto etc.¹¹ Os habitantes da área são em sua maioria trabalhadores autônomos ou trabalham em empregos privados ou como mão de obra contratual ¹². As mulheres estão envolvidas principalmente como trabalhadoras domésticas a tempo parcial ou trabalham na extremidade inferior da cadeia ocupacional. Eles são pouco qualificados, sofrem de problemas de saúde; eles também suportam o fardo das tarefas domésticas e carecem de agência e voz. A renda familiar média em torno de INR 10.000-25.000 mensais¹³. Precisamos apreciar, no entanto, que esses moradores de favelas/UCs formam as próprias espinhas dorsais das cidades metropolitanas, fornecendo os sistemas de apoio e os serviços auxiliares que lubrificam as rodas da administração e apoiam os estilos de vida das classes médias e ricas que vivem nos centros das cidades ¹⁴.

Impacto da Covid-19 nos problemas de saúde

O cenário pós-Covid-19 revelou a saúde física e mental das mulheres como uma das principais áreas de preocupação. A esmagadora 2ª onda viu muitas clínicas de cuidados primários fecharem e as instalações hospitalares serem convertidas em enfermarias da Covid-19 para lidar com o número sem precedentes de pacientes. Essas medidas impactaram drasticamente os cuidados regulares de saúde, deixando os doentes ou os doentes terminais, particularmente vulneráveis¹⁵.

Questões relacionadas à saúde mental raramente discutidas ou reconhecidas são mais prevalentes em mulheres do que em homens, conforme os estudos¹⁶. Eles se manifestam como assassinos silenciosos, aumentando os fatores de estresse e causando várias doenças. A Covid-19 teve um impacto devastador na economia indiana ¹⁷, causando uma das maiores contrações globais. Isso se manifesta na queda de renda e na falta de emprego¹⁸ e problemas de saúde mental amplificados, como mencionado anteriormente; aumento¹⁹ violência doméstica, abuso infantil²⁰ um indicador sendo o enorme aumento de chamadas em números de linha de apoio à criança²¹; depressão agravada e tendências suicidas com um aumento de quase 67% nos relatos de tais incidentes na mídia.

Intervenções e Estratégias Futuras

O cenário atual oferece enormes oportunidades para rever a situação e desenvolver estratégias para o futuro, engendrando uma interconexão holística entre as diferentes disciplinas. A saúde não pode ser vista em um silo exclusivo a partir das maiores questões de gênero, autonomia e economia; portanto, precisamos de uma mudança de paradigma nas perspectivas e metodologia. Tendo em conta a escassez de pessoal médico proporcional à população²² e a inadequação dos serviços públicos de saúde no país, uma estratégia seria conceder um maior papel e reconhecimento na assistência médica aos trabalhadores da linha de frente; como a força de 2,3 milhões de trabalhadores da ASHA²³ Anganwadi²⁴ e AWMs (Auxiliary Nurse/ Midwives) que têm um alcance tremendo entre as mulheres pobres e rurais urbanas, pois são os primeiros mensageiros para as instalações de saúde. Reconhecendo a força de suas redes e alcance durante a pandemia e suas consequências, tanto a sociedade civil quanto os órgãos governamentais usaram seus serviços para alcançar grupos vulneráveis. Eles prestaram cuidados de saúde precoces e também desempenharam um papel vital na disseminação da mensagem de vacinação e também na implementação de seus programas em todas as regiões periféricas do país.

Vacinação – Abordagens inovadoras

A vacinação tem sido o grande impulsionador para conter o vírus e, embora o governo tenha seguido o programa agressivamente com mais de um bilhão de doses administradas até agora, ainda há uma lacuna de 20% na proporção de vacinação ²⁵ entre os sexos. Isso é causado por uma variedade de razões que refletem os baixos índices de gênero no país, por exemplo, falta de acesso a celulares, analfabetismo digital, mitos e medos e o baixo valor que eles atribuem a si mesmos. A unidade de vacinação foi apoiada por uma estratégia de duas vertentes. órgãos governamentais vêm administrando doses gratuitas para os pobres enquanto as unidades médicas privadas têm um preço fixo para a instalação. Para suprir algumas das lacunas do sistema, a sociedade civil também se uniu ao esforço, realizando campanhas de conscientização para mitigar a hesitação vax e tornar o processo mais acessível, particularmente nas favelas urbanas, onde as ocupações das mulheres revelam sua vulnerabilidade (Figura 1).

A Fig. 1. Profissões de mulheres vacinadas em percentagem

A Dimensão de Gênero – Fechando a Lacuna de Igualdade

O mundo pós-Covid precisa de um aumento substancial na contribuição das mulheres – a metade da população – para enfrentar os desafios que enfrenta em várias frentes: economia, aquecimento global; disrupção digital, crescimento inclusivo, força de trabalho e habilidades, entre outros. Isto só pode ser possível através da redução da disparidade entre homens e mulheres e do empoderamento das mulheres. Envolve mudar suas percepções sobre si, ter a agência para ter acesso a recursos: materiais, humanos e sociais e utilizá-los, e compreender e reconhecer injustiças institucionalizadas e esporádicas²⁶. O empoderamento está intrinsecamente ligado à agência econômica, que é fundamental para a redução da pobreza e segurança alimentar, crescimento econômico duradouro, inclusivo e sustentável.

O efeito de desenvolvimento de colocar mais dinheiro nas mãos das mulheres faz sentido iminente, pois elas gastam uma maior parte de seus rendimentos com suas famílias, portanto, aumentar os rendimentos das mulheres e seu controle sobre os gastos familiares terá um efeito dominó sobre as melhorias na nutrição infantil, saúde, educação e trabalho, quebrando assim o ciclo da pobreza intergeracional. Níveis mais altos de igualdade de gênero também geram menor pobreza e insegurança alimentar na população em geral, maior posição no Índice de Desenvolvimento Humano e menor degradação ambiental ²⁷.

Diante desse cenário, a taxa decrescente de participação feminina da força de trabalho na Índia em 31%, incluindo rural e urbana²⁸, é de profunda preocupação. Vários fatores socioculturais e econômicos estão por trás dessa realidade, que exige uma reparação substantiva e bem estruturada das agências governamentais, do setor privado e da sociedade civil, que deve ser apoiada pela vontade política.

Um grande passo nessa direção seria aumentar substancialmente a inclusão digital das mulheres como uma porta de entrada fundamental para serviços financeiros e oportunidades de geração de renda, além de educação, informação e todas as formas de aprendizagem²⁹ O mundo pós-Covid testemunhou um aumento exponencial no uso de tecnologia e digitalização e as mulheres na atual acessibilidade à Internet, ficando atrás dos homens em quase 135 milhões na Índia, devem receber incentivos para fechar a lacuna de gênero. Para esse efeito, vários governos e ONGs iniciaram aulas de informática para meninas e mulheres na área de favela. Da mesma forma, ³⁰ a formação de competências e a melhoria das qualificações são uma parte vital da melhoria das possibilidades de emprego das mulheres e da sua libertação do nível mais baixo da hierarquia ocupacional.

O aumento da participação política nas bases e nos níveis mais elevados é um elemento vital para dar voz às mulheres na governação. Enquanto vinte governos estaduais reservaram 50% dos assentos para mulheres em nível local, o mais alto órgão político do Lok Sabha tem apenas 14% de mulheres candidatas.

Conclusão

A realidade pós-Covid exige uma mudança de paradigma nas perspectivas e na maneira como moldamos nosso futuro – para nós mesmos e para as gerações futuras. Os desafios extraordinários, morte e devastação causados pela pandemia nos deixam lições que não podem e não devem ser ignoradas. Abjurar a exploração irresponsável dos recursos e colmatar os silos que dividem as comunidades, os sexos e os ricos e pobres é urgentemente necessário, pois um mundo interligado não nos deixa espaço para complacência. O próximo desastre está esperando nas asas. Esta talvez seja a mensagem mais poderosa da pandemia.